体育采购项目回款为什么难？

​体育采购项目回款难，不仅会影响供应商的资金流和盈利能力，还会对供应链、信用度以及企业发展等方面产生负面影响。针对体育​供应商普遍反映项目款项回款难的问题其根源何在？

项目周期长 垫资支付回款慢

据了解，有些体育采购项目，不是只采购体育设备、器材等货物，还要结合该项目工程施工进度配合供货和安装，并要在整个工程项目完工验收后，供应商才能拿到项目款。江阴四方游泳康复产业股份有限公司总裁助理李立栋分享：“我们最早做的大部分项目是奥体中心和学校游泳馆配套相关的产品，现在增加了出发台、救生衣和救生设备运营设施等产品，做的项目也越来越多。一些项目建设周期相对比较长，即使没有欠款，但供应商还是要提前垫资。比如从项目立项到完工交付，我们的货物30天就能交付，但是涉及到工程方面的交叉施工、验收、审计等流程不结束，我们的款项就拿不到，要等所有项目都验收完，我们可能需要等半年甚至更长时间才能拿到垫付款项，这样的项目做的越多，我们的资金周转压力越大。”

天水师范学院信息学院教授、政府采购评审专家董忠认为：“体育采购项目回款难，一方面是因为部分项目安装实施地点或者场地前期没有调研勘察好，导致设施不具备安装条件，项目不能按时完工交付。另一方面一些体育设施器材安装在室外，风吹日晒加之安装周期长，安装过程中器材有损坏，或者安装不达标，导致项目验收通不过，款项自然无法支付。”

资金支付流程复杂 周期较长

“我公司承接过不少关于体育赛事活动类的采购项目。这类项目回款难主要是由体育赛事服务的特殊性决定的。”湖北阳博招标代理有限公司总经理杨柳君认为，体育赛事目标主要是提升城市整体形象和知名度，同时刺激城市消费需求，提高城市社会经济发展水平等。但这些效果短期内很难体现，这会导致体育赛事目标效果很难用单方面、固定标准和可量化指标来考核。所以项目完成后，采购单位还需要进行绩效评价和项目评价等才能进行款项支付。

其次，体育项目资金申请支付流程比较复杂，需要经过多层（含平行单位）审批和规划。体育赛事时间通常一年或几年不会有类似项目，执行赛事项目人员多为临时选派机构，执行人员对审批资金涉及的相关资料及流程不熟悉，在办理过程中容易出现卡壳，造成资金审批及支付延迟。而且体育项目一般会涉及多部门、多机构的合作，体育赛事采购人不一定是项目资金支付单位，采购人与赛事承办组委会之间协调沟通、提交领款资料、流程审批等，这也会影响回款进度。

再次，从经济角度来看，体育赛事资金往往需要在财政资金盈余的情况下做预算，这在一定程度上也会影响体育赛事项目款的支付进度。从编制采购文件质量来看，如体育采购合同条款是否清晰，也是影响项目资金结算流程是否能顺利进行的直接原因，如果采购合同中关于付款条件、时间节点、违约责任等条款不够明确，在多部门长时间的沟通协调中会产生不同的理解，对项目资金的支付也容易造成影响。

政府采购评审专家顾澄珊认为，大环境市场经济存在不稳定性和不确定因素，部分经济欠发达地区可能采购资金紧张，影响其支付能力。

“政府采购遵循无预算不采购，但实践中，有的采购人对政府采购法律法规理解不到位，采购流程出现不合规不合法的情况。”河北某体育用品有限公司销售负责人说，比如：某单位体育器材采购项目发布招标公告，走采购流程，供应商中标（成交），然后签合同履约交付和验收，项目验收合格后采购人就是不支付项目款。虽然招标文件中写明了预算金额，但是到支付阶段就是没有资金，作为供应商也无可奈何。

某企业相关负责人进一步补充道，归根结底还是采购人不按采购合同约定付款，加上合同违约后现实层面无法起诉或者起诉后执行难等原因，令追讨项目款变得更加困难。